解振華強調，當前我國節能減排形勢嚴峻，霧霾防治形勢逼人。全國發改系統一定要從加快生態文明建設的戰略高度，認真抓好2014年節能減排工作，確保實現“十二五”節能減排目標，促進大氣污染防治工作取得實效。

一是調整優化產業結構和布局。研究建立各地區資源環境承載能力預警機制，嚴格控制高耗能、高排放項目。綜合運用法律法規、產業政策、節能減排、安全生產等手段，著力化解產能嚴重過剩矛盾。加快淘汰落后產能，會同有關部門確保明年完成“十二五”淘汰任務。大力發展節能環保產業，制訂重大節能、環保、資源循環利用等技術裝備產業化工程實施方案。

二是推動能源結構清潔化。加快發展水電、核電、風電、太陽能、生物質能，推動分布式能源發展，切實解決可再生能源優先上網問題。控制煤炭消費量，制訂重點區域煤炭消費總量控制方案。切實抓好天然氣供應保障。做好油品品質提升工作。

三是大力推進節能減排。實施2014~2015年節能行動計劃。實行能源消費總量和能耗強度“雙控”考核，暫停未完成目標地區新建高耗能項目的核準和審批。強化節能評估審查，對能源消費增量超出控制目標的地區新上高耗能項目，實行能耗等量或減量置換。

四是積極推行清潔生產。組織編制《國家清潔生產推行規劃》，大力推廣清潔生產先進技術，實施清潔生產改造。

五是大力推進生態文明建設。盡快研究推進生態文明建設的制度建議。開展國家生態文明先行示范區建設，探索生態文明建設有效模式。

六是綜合運用多種手段形成組合拳。加大中央預算內資金支持，引導社會加大節能減排和防治大氣污染治理投入。深入推進資源性產品價格改革，發揮差別電價、懲罰性電價作用，落實脫硫、脫硝和除塵電價政策，推行居民用電、用水、用氣階梯價格。

七是加強與地方和部門協調合作。

八是動員全社會參與。

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