我國再生PE塑料行業起源于20世紀80年代，經過二十年的發展，在2009年的時候，整個行業逐步進入穩定發展時期，但隨著市場經濟的動蕩，盈利水平下滑，行業發展面臨著很大的困境，受到多方面的制約：

1、原材料的制約。我國國產廢料回收率仍處于低位，而且回收都以走家串戶的方式，貨源質量與供應量均不穩定。而作為塑料制品消費大國，我國對進口聚乙烯廢塑料的依存度依舊保持在30%以上，所以行業依舊面臨著原材料供應的制約，急需回收體系的正規化。

2、技術的制約。聚乙烯廢塑料分揀費用占處理加工費用的三分之一，絕大部分從業人員為農村富余勞動力，專業水平有待提高。同時由于技術制約，再生聚乙烯顆粒質量難以保證，初級、低級產品仍占很大比重，應用領域受限，尤其是產品的空間占有量狹小。

3、集群化差。由于產業集中度不高，導致污水處理等相關設備體系不健全，政策監管難發力，行業呈現無序化發展。

4、政策的制約。我國再生塑料行業缺乏鼓勵行業發展的完善的稅收管理和輔助政策。雖然作為循環經濟的的重要產業，但事實上再生PE塑料產業在某種程度上處于政策失靈和市場失靈的中間地帶，得不到支持。反而成了環保嚴厲打擊對象，某些政策和實際生產其實有漸行漸遠的趨勢。

5、認知理念差。社會對塑料再生的環保理念認知度不高，媒體輿論對再生PE塑料行業發展存在偏見，行業發展模糊。如今年的連云港“洋垃圾”事件，澄海玩具事件，媒體對此都采取了一刀切。

利用生物PE塑料包裝制成的塑料產品，是塑料行業未來的發展目標。人們開始使用塑料時，并沒有意識到它對人類生活環境的影響，在過去10年以來，由于是塑料垃圾越來越多，人們才開始意識到這個嚴重的問題。