2月6日，商務部發布關于《“十二五”時期促進零售業發展的指導意見》(以下簡稱“意見”)指出，“十二五”時期，商品零售規模保持穩定較快增長，社會消費品零售總額年均增長15%，零售業增加值年均增長15%。
意見稱，鼓勵大型零售企業開辦網上商城，重點支持以中小零售企業為服務對象的第三方平臺建設，推動建設行業電子商務(電商頻道)平臺，促進線上交易與線下交易融合互動、虛擬市場與實體市場協調發展。
在意見中，綠色消費成為最大亮點。“十二五”期間將制訂、推廣零售業節能環保標準，支持零售企業開展節能環保技術改造，在全國零售業開展“節能示范商店”活動，重點支持企業實施照明、空調、電梯、冷藏及其他耗能設備的節能工作，嚴格控制商業建筑物裝飾性景觀照明能耗。
國家未來還將引導零售企業開展綠色采購，設立環保產品專柜，鼓勵消費者購買和使用綠色低碳產品，繼續做好抑制商品過度包裝和限制一次性塑料購物袋使用工作。在零售業落實內貿領域相關財稅優惠政策分項中，意見指出，要清理和整頓不合理收費，加快落實零售業用水用電與工業同價政策，推動解決零售企業空調、電梯等設備納入增值稅抵扣項目的政策，并研究解決連鎖企業跨地區經營稅收收入分配問題，落實連鎖企業跨地區統一納稅政策。
