環球塑化網11月20日訊

　　19日，柬埔寨金邊，國務院總理溫家寶參加東盟與中日韓(10+3)合作15周年紀念峰會。

　　當地時間11月18日下午，國務院總理溫家寶抵達金邊，出席第15次中國-東盟(10+1)領導人會議、東盟與中日韓(10+3)合作15周年紀念峰會和第七屆東亞峰會并對柬埔寨進行正式訪問。此次東亞系列峰會，經濟議題成為焦點，啟動“區域全面經濟伙伴關系”(RCEP)的談判和中日韓自貿協定談判被廣為關注。

　　東盟10+6“自貿區”啟動

　　“這是一個重要的公告，也是一個重大任務。”東盟秘書長素林指的是，此次東亞系列峰會上將宣布啟動東盟和中、日、韓、印、澳、新西蘭“區域全面經濟伙伴關系”(RCEP)的談判。

　　外交部副部長傅瑩日前也表示，中方將在峰會上宣布參與RCEP談判。她說：“RCEP是東亞地區自貿建設的重要步驟。”

　　根據外交部網站資料，東盟在2011年11月提出“區域全面經濟伙伴關系(RCEP)”的倡議，旨在構建以東盟為核心的地區自貿安排。

　　RCEP包括東盟10國和中、日、韓、印、澳、新西蘭6國。擁有占世界總人口約一半的人口，生產總值占全球年生產總值的三分之一。自從此概念被提出，就備受關注。

　　東盟官員表示，建立RCEP的目的是建立東盟和參與對話國家之間的獨立自貿區。RCEP的正式談判將于明年初啟動，將在2015年結束。

　　據悉，RCEP內部的貿易自由化程度將高于目前東盟與這6個國家已經達成的自貿協議。因此，有評論將其稱為東盟自己的“10+6”。

　　中國社會科學院亞太與全球戰略研究所亞太社會文化研究室主任許利平研究員認為，從某種程度上來說，RCEP是亞洲自貿區的雛形。“目前地區一體化的速度在加快，經濟危機不斷加深，大家都有一種抱團取暖的心態，任何一個國家都不能獨善其身。”

　　東盟和中、日、韓、印、澳、新西蘭6國的經濟總量近20萬億美元。有媒體猜測，如果16國最終達成RCEP協定，這一區域有望成為世界最大的經濟集團。

　　傅瑩此前表示：“如16國均參加談判并最終達成RCEP協定，將為東亞經濟一體化注入強勁動力。希望各方抓住機遇，積極參與談判進程，加強溝通與協調，為保持本地區經濟持續健康發展做出貢獻。”

　　中日韓FTA將起航

　　此次系列會議中，另外一個經濟類議題也受到異乎尋常的關注——中日韓三國自貿協定FTA談判。

　　“中日韓自貿協定(FTA)非常重要，其達成是RCEP的一個前提條件。中日韓三國經濟實力強勁，是該地區的核心因素，發揮了火車頭的作用。”許利平說。

　　中國外交部發言人華春瑩19日表示，當前三方正在為啟動中日韓自貿協定談判做準備。年內啟動中日韓自貿協定談判是今年5月第五次中日韓領導人會議達成的共識。

　　據韓國和日本媒體報道，中日韓三國將于20日舉行部長級會談，正式宣布啟動FTA談判。韓國媒體評價稱，三國締結FTA時，將成為全球第三大區域一體化市場。此時此刻，能宣布啟動FTA談判可謂意義重大。日本媒體對此評論稱，這意味著三國優先強化經濟領域的合作。

　　據外交部網站消息，國務院總理溫家寶19日在金邊會見韓國總統李明博。華春瑩19日表示，在東亞領導人系列會議期間，目前沒有舉行中日雙邊會晤的安排。

　　許利平表示，在目前，中日在政治上趨冷，通過FTA的談判，可以用經濟的手段為兩國關系構筑一種溝通。

　　在經濟上求同存異

　　關于中國和東盟國家的海洋爭議，將不會成為此次東亞系列峰會的“主角”。

　　東盟秘書長素林表示，東盟國家不希望領海爭端影響各方經濟合作上的進步。“我們正盡力將兩件事情分開。所有領導人都意識到，我們需要在經濟上向前進，任何分歧都將得到有效的管控。”

　　2011年，中國與東盟雙邊貿易額達到3628.5億美元。東盟向中國出口額達到1460億美元，對中國商品的進口額達到1350億美元。

　　第21屆東盟峰會18日上午在柬埔寨首都金邊“和平宮”拉開序幕，隨后幾日將召開第15次中國-東盟(10+1)領導人會議、東盟與中日韓(10+3)合作15周年紀念峰會和第七屆東亞峰會。中國總理溫家寶、美國總統奧巴馬和韓國總統李明博等地區領導人將參會。

　　外交部副部長傅瑩此前表示，在第15次中國-東盟領導人會議上，溫家寶總理將積極評價過去一年來中國與東盟關系發展，就深化雙方政治、經貿、互聯互通、海洋、科技、人文等各領域合作提出設想和倡議，包括建立“中國-東盟海洋合作伙伴關系”、設立科技合作產業園、制定公共衛生行動計劃、建設共同旅游市場等。會議期間將簽署中國-東盟自貿區框架內的兩個協議。

　　新京報記者儲信艷

　　-背景

　　10+1

　　是東盟10國與中日韓三國領導人分別合作機制的簡稱。10＋1合作機制以經濟合作為重點，逐漸向政治、安全、文化等領域拓展，確定了五大重點合作領域，即農業、信息通信、人力資源開發、相互投資和湄公河流域開發。每年召開首腦會議和部長會議。

　　10+3

　　是東盟10國與中日韓三國領導人共同合作機制的簡稱。10+3機制同樣以經濟合作為重點，以此向政治、安全、文化等領域輻射，在18個領域建立了約50個不同層次的對話機制，其中包括14個部長會議機制。每年召開首腦會議、部長會議。

　　中國東盟10年成就

　　2012年是《中國-東盟全面經濟合作框架協議》簽署10周年，也是《南海各方行為宣言》簽署10周年，中國和東盟國家就“南海行為準則”等有關問題進行了探討，增進了相互理解。傳遞了我國關于共同維護南海和平穩定的積極意愿。

　　在經濟領域，東盟成為中國第三大貿易伙伴，2011年中國與東盟國家雙邊貿易額3628.5億美元，同比增長23.9%。東盟成為中國第三大貿易伙伴，第四大出口市場和第二大進口來源地。中國連續三年成為東盟第一大貿易伙伴。截至2012年9月底，雙方貿易額已達2888.9億美元。

　　截至2012年9月底，東盟國家來華累計實際投資757億美元，占中國吸引外資的6%。

　　2015年前，雙方貿易額將達到5000億美元。

　　-相關新聞

　　東盟擬2015年底建共同體

　　柬埔寨外交與國際合作部國務秘書高金洪18日表示，東盟領導人決定于2015年12月31日之前建立東盟共同體，加速東盟國家一體化進程。

　　東盟秘書長素林認為，東盟10國領導人在峰會討論中普遍認為，東盟共同體的建設基礎不斷取得進展。其中，在經濟共同體建設方面，近75%的主體架構已經建立，所剩的25%正在籌備中。

　　當天，東盟國家領導人共同簽署了《東盟人權宣言》，以推動保護和解決地區人權問題，減少東盟地區存在的非法逮捕、濫用酷刑等侵犯人權行為。

　　此外，與會領導人還啟動了旨在維護東盟地區和平與穩定的“和平與和解機構”。