環(huán)球塑化網(wǎng)www.PVC123.com 12月06日訊
據(jù)報(bào)道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將在本月召開，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期目標(biāo)也會(huì)這次會(huì)議上確定。不少分析認(rèn)為，按照十八大報(bào)告設(shè)定的目標(biāo)及十二五的規(guī)劃，2013年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可能會(huì)設(shè)定在7.5%的水平。這樣，既可保持經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性，也可有一個(gè)好開局。
不過(guò)，在本文看來(lái)，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線及走向，可能會(huì)跳出以往及當(dāng)前政策思路，以全新面目應(yīng)對(duì)市場(chǎng)與世界。就如習(xí)近平總書記第一個(gè)宣誓演講那樣同樣會(huì)給人耳目一新。
因?yàn)椋磥?lái)五年甚至十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展，盡管十八大報(bào)告給出了原則性的精神，盡管李克強(qiáng)同志一直在強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之動(dòng)力，但是筆者仍然相信未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)走向前十年的經(jīng)濟(jì)“房地產(chǎn)化”之路，也不會(huì)以房?jī)r(jià)飚升來(lái)推高的GDP的增長(zhǎng)。
“去房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的支柱性應(yīng)該是2013年新政府上任后開局最為重大政策調(diào)整，否則無(wú)論是歷史還是現(xiàn)在，不少國(guó)家房地產(chǎn)泡沫破滅所導(dǎo)致的國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，新一任政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此應(yīng)該是看得十分清楚的。
而“去房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的支柱性不僅在于讓高房?jī)r(jià)推高GDP的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式全面改變(十八大報(bào)告所指的GDP增長(zhǎng)的中速性)，而且還在于弱化企業(yè)與個(gè)人的住房投資功能，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重大調(diào)整。比如未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村現(xiàn)代化就已經(jīng)透露出這種轉(zhuǎn)型基本信息。在這樣的背景下，再加上受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之影響，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線可能有所調(diào)整或全面下移。
何也？因?yàn)椋笆杲?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件與環(huán)境與現(xiàn)在相比，已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。而這種變化會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率底線全面下移。比如2000年以來(lái)中國(guó)出口超高速增長(zhǎng)的時(shí)期可能基本上結(jié)束，這不僅在于由于制度障礙清除所釋放出來(lái)的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)差不多使用殆盡，而且在于2008年美國(guó)金融危機(jī)以來(lái)外需的嚴(yán)重不足不可能在短期內(nèi)得以恢復(fù)。
但是這十年來(lái)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格永遠(yuǎn)是在快速飚升的，房地產(chǎn)市場(chǎng)只要有些許的調(diào)整，無(wú)論是中央還是地方政府立即會(huì)出臺(tái)托市政策(比如2008年9月與2012年5月)。而房?jī)r(jià)快速飚升與房地產(chǎn)暴利，自然讓大量各種資源涌入住房及相關(guān)的市場(chǎng)。
別以為當(dāng)前不少城市的住房市場(chǎng)又開始出現(xiàn)銷售回暖，但實(shí)際上這只是與這些城市2011年調(diào)整年份相比，而從2010年來(lái)中國(guó)住房市場(chǎng)調(diào)整，不少城市所反映出的周期性是完全不一樣的。
國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)只要出現(xiàn)些許的調(diào)整，那么不僅住房市場(chǎng)本身，而且與住房市場(chǎng)相關(guān)的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩也就必然。比如采礦、鋼鐵、建筑材料等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩調(diào)整并沒(méi)有結(jié)束。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)“去庫(kù)存化”還沒(méi)有結(jié)束，它往往滯后于PPI轉(zhuǎn)折兩個(gè)季度左右。國(guó)內(nèi)企業(yè)去庫(kù)存化可能延遲到2013年一季度左右。
同樣國(guó)內(nèi)二三城市的住房市場(chǎng)的“去庫(kù)存化”不僅沒(méi)有完成，而且面臨的巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋粌H從全國(guó)的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)住房銷售還沒(méi)有走出負(fù)增長(zhǎng)的陰影(1-11月份負(fù)增長(zhǎng)1.2%)，而且2011年住房銷售嚴(yán)重負(fù)增長(zhǎng)在一線城市(北京、上海、浙江及深圳等地)，這種現(xiàn)象，2012年已經(jīng)開始在向國(guó)內(nèi)二三線城市轉(zhuǎn)移(比如河北、山東、內(nèi)蒙古等)。
由于中國(guó)住房市場(chǎng)巨大，差異性嚴(yán)重，這就使得國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)許多巨大風(fēng)險(xiǎn)完全被隱藏起來(lái)了。如果房地產(chǎn)“去庫(kù)存化”不能夠完成，那么房地產(chǎn)泡沫引起的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)就隨時(shí)可能爆發(fā)。特別是中國(guó)的住房市場(chǎng)從來(lái)就沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)一次真正周期性調(diào)整，房地產(chǎn)泡沫破滅所帶的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)更高。
因此，新政府上任后，如果來(lái)消化全國(guó)這個(gè)巨大的房地產(chǎn)泡沫，就需要以房?jī)r(jià)飚升帶動(dòng)的GDP增長(zhǎng)全面下移，而不是保持現(xiàn)有的水平上。因?yàn)椋鎸?duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，新一任政府應(yīng)該更注重如何來(lái)防備這種風(fēng)險(xiǎn)，并把這種風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)損害降到最小程度，而不是再把這種風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大及延長(zhǎng)。
還有，前十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多的采取增加投資獲得，而不是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及通過(guò)制度改革來(lái)釋放生產(chǎn)力，這就使得國(guó)內(nèi)邊際資本產(chǎn)出率越來(lái)越低。有人計(jì)算過(guò)，從2000年到2010年，中國(guó)邊際資本產(chǎn)出比大概在2.4上或到6。這也意味著以前投資2.4元增加1元GDP，而現(xiàn)在則要投資6元增加1元GDP了。
在這種情況下，不僅以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間縮小，而且也越來(lái)越不可能持續(xù)。如果這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不調(diào)整，一定會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。如果這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不進(jìn)行重大調(diào)整，那么未來(lái)中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)完全可以陷入一個(gè)長(zhǎng)期低迷性的狀態(tài)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)也可能就此結(jié)束。
也就是說(shuō)，十八大后，新一任政府將面臨著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型與重大調(diào)整的節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)，政府可能把整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線下移，而不是如何關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策延續(xù)性。
因?yàn)椋@種GDP增長(zhǎng)底線全面下移，就要求國(guó)內(nèi)地方政府重新來(lái)審視以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，來(lái)改變未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)思路，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整等。2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)保持在一個(gè)不高、但質(zhì)量會(huì)有所提高的基點(diǎn)上。
作者介紹：易憲容，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員。
