近日，一則“山東濰坊地下水疑遭排污”的消息，迫使水利、環保和國家發改委三部委高官在“兩會”期間出面答疑，中國地下水的安全問題也就此浮出水面。相比被不斷曝光的江河等地表水污染，地下水污染的嚴重程度和治理困難拉響了更嚴峻的警報。
在中國，有六成人口是以地下水作為飲用水水源，農村一些地區甚至直接飲用地下水，而地下水一旦被污染，由于其流動緩慢且具有隱蔽性和延時性，沒有技術能夠徹底清污，生態破壞更是不可逆轉。
目前，農村約有3.6億人喝不上符合標準的飲用水，近20%的城市集中式地下水水源水質劣于Ⅲ類，不適宜作為生活飲用水源。被公開的調查數據顯示，中國地下水中檢出率較高的有氯仿、甲苯、四氯乙烯、苯并芘、氯苯、苯等，這些物質都會對人體粘膜產生刺激，其中，苯被國際癌癥研究中心(IARC)確認為致癌物。
從國際經驗來看，地下水的治理難度、成本和周期遠遠超過大氣和地表水，且水質還無法完全恢復，因此，控污十分緊迫。美國上世紀80年代出臺的《超級基金法案》確立了“污染者付費原則”，使惡劣的地下水染事故銷聲匿跡。中國長期以來對污染責任人處罰、追責過輕，客觀上起到了縱容的反作用，從立法與執法入手，切斷地下水的污染源，嚴防新的污染物進入地下水，是迫切且理性的選擇。
像河南平頂山東王營村的其他村民一樣，李資(化名)家也是靠井水為生。院里的壓水井有30多米深，但打上來的水依然泛著渾濁的黃色，數百米之外，就是河南平頂山市生產醫用制品的重點企業圣光集團的生產基地。
廠區東墻外，也有兩口井，一根紅色管道將墻內五色混雜的生產廢水直接輸送到井中，雜草與零亂的垃圾雖然掩蓋了井口與管道，但濃烈的化學品氣味依舊彌漫在空氣中。
這兩口井距東王營村只有百米之遙。5公里內，還居住著鄭營村、肖營村、北村、東村等十多個村莊的上萬人，這些人都靠打井取地下水為生。廠區正南方不足4公里處，則是白龜山水庫，它被列為城市飲用水水源地一級保護區，是平頂山市近110萬城區居民用水的水源地。
圣光集團是年產值達50億元的河南省重點企業，主要生產注射器、輸液器等醫用制品，其官網稱輸注類產品產能居全球第一，銷往全國30多個省市并出口東南亞、歐洲等40多個國家。但大量生產醫用制品的工業廢水每天亦如注射器一般直灌地下，這種排污方式，對地下水污染的嚴重性難以估算。
此前媒體不斷曝光由工業廢水或生活垃圾造成的江河等地表水污染，然而，地下水污染的嚴重程度和治理困難已然拉響了更嚴峻的警報。
《水污染防治法》第35條明確規定，禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放和傾倒有害廢水、污水和其他廢棄物。
遺憾的是，像許多形同虛設的法律一樣，《水污染防治法》第76條僅規定，企業的上述行為，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款;逾期不采取治理措施的，環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔?，F實情況就演變成大多數時候罰款了事。
3月8日，水利部副部長李國英表示，對于地下水污染，水利部正開展立法前期調研，下一步將加快推動立法進程。
