上海市經濟信息化委近日在節能宣傳周主題日活動上發布國內第一份《上海產業結構調整負面清單及能效指南(2014版)》和《上海工業及生產性服務業指導目標和布局指南(2014版)》，進一步明確了上海提升產業能級和產業結構調整結合起來，新興產業發展和產業布局優化結合起來的未來產業發展方向。
《負面清單》由限制淘汰類目錄、產品能耗限額、設備能效限定值構成，重在“壓和減”，具有約束性、強制性，旨在推進產業結構調整;《能效指南》由能效標桿值、節能評價值、新建準入值、能效平均水平構成，重在“新和增”，具有指導性和前瞻性，旨在推動產業升級，培育新的經濟增長點。
《負面清單》涉及化工、鋼鐵、有色、建材、機械等12個行業、386項限制類、淘汰類生產工藝、裝備，匯總107項工業產品單耗限額制、569項重點用能設備能效限定值，新增和提升的條目橫向比較全國最嚴。
據悉，該清單配套上海差別電價辦法的實施，將進一步限制高能耗、高污染產業發展空間。比如，淘汰類的裝置用電每千瓦時加價0.4元，限制類每千瓦時加價0.15元。淘汰類的行業嚴禁更新改造擴建，限制類的嚴格控制新項目建設，同類型技術不允許在上海落地等。《負面清單》結合差別電價等措施，預計將為上海帶來200萬噸標煤的能耗減量，為其他行業發展騰出空間。
能效指南全面更新調整指標，對產業導向作用明顯。如果本市60項指標全部達到國內外行業先進水平，可以實現節能量100萬噸標煤左右，減排二氧化碳200多萬噸。
上海市經濟信息化委員會主任李耀新透露，上海目前正在推動企業誠信檔案建設，一旦發現企業不執行負面清單和能效指南，一經法定程序認定、記錄，今后企業的一系列經濟活動都將受到限制。
培育類的產業有網絡視聽、智能交通、互聯網金融、互聯網教育、大數據、3D打印、智能機器人、大宗商品電子交易服務平臺、智能綠色家居、智能穿戴、智慧醫療、衛星導航、創意和時尚設計等16種;
鼓勵類的產業有新一代電子信息、新能源汽車、民用航空、高端船舶與海洋工程等12種。
新模式還引入了非工業領域指標，從單純工業產業跳出到主要用能產業領域，增加了非工業領域主要行業節能評價指標、重點耗能設備的能效評價指標，機關、醫院、飯店、商場等單位也可根據相關指標評價自身能效水平。
