從2007年12月31日頒布到2008年6月1日正式執行，“限塑令”實施已近10年。“限塑令”明確規定全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，同時所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供。
然而，無論是老陣地還是新行業，“限塑令”均有松動。
“限塑令”不僅在超市和市場幾近形同虛設，近幾年隨著外賣及快遞業迅猛發展，承擔大部分包裝功能的“塑料”迅速成為“香餑餑”，成了擺在“限塑令”面前的新難題。美團外賣官網公布的信息顯示，目前美團每日訂單量達1200萬份，累計用戶2億。如果按照每份訂單至少消耗1個塑料袋及1個塑料餐盒來計算，那么，每天至少有2400萬個塑料制品被消耗。這還不算“精美”包裝中提供的塑料餐具等。
此外，根據美團、餓了么、百度外賣等外賣平臺數據顯示，三家平臺日訂單量2000萬左右，根據一家公益環保組織的采集100個訂單樣本測算，平均每單要消耗3.27個塑料餐盒或杯子。按照上述數據估算，外賣平臺一天消耗的塑料制品要超過6000萬個。
“餓了么”發布中國外賣大數據預測，到2020年，中國互聯網支付人口將超7.5億，外賣滲透率在80%左右，這意味著6億人會成為在線外賣用戶。若沒有有效針對外賣塑料包裝的環保管理措施,將給環境帶來極大壓力。
除了外賣行業，快遞行業也是塑料制品消耗的大戶。據國家郵政局發布的《2016年中國快遞領域綠色包裝現狀及趨勢報告》，2016年中國快遞業完成業務量突破300億件，同比增長50%以上，包裝垃圾高達400萬噸，這些垃圾大多不可溶解。另據國家統計局數據顯示，目前城市中心區快遞包裝垃圾的增量在清運生活垃圾增量中占比超過九成。
據《中國塑料制品行業產銷需求與投資預測分析報告》數據顯示，2017年1~5月我國塑料制品累計產量3047萬噸，累計增長3.8%。
針對現狀，對塑料制品最好的處理方式，一是加強回收，二是推廣可降解材料或塑料袋替代品。上述方式在推行過程中均有不小難度。
實際上，塑料制品的回收是一個世界難題，據國際權威機構統計，目前全球只有14%的塑料包裝得到回收，加上處理中的損耗，最終被有效回收的只有10%。
據了解，目前市場上外賣餐盒材質多為PP5(聚丙烯)，因其具有無毒害、耐高溫、重量較輕等優勢，所以被外賣打包廣泛使用，而其不易降解的特性卻給垃圾處理帶來了難題。而塑料袋主要成分是聚乙烯，均是不可降解的普通塑料。
不易降解也不易回收，塑料餐盒、塑料袋只能被當做垃圾處理，無論填埋還是焚燒，這些“白色垃圾”都會給環境帶來巨大的破壞。尋找其替代品一直是業內人士努力的方向，但因為種種原因至今仍未實現。
對很多餐飲企業來說，使用塑料餐盒也是無奈之舉。有業內人士稱，中餐食物多含湯水、油脂，使用塑料餐盒盛放更合適一些。雖然目前也有餐飲企業使用紙盒等包裝，但大多數可降解餐盒并不適合中餐，容易滲水滲油、使米飯粘連，難以被消費者接受。此外，餐盒成本也是餐飲企業的考量因素，有餐飲企業負責人稱，外賣包裝約占整個成本的2%。
而對于其他可降解餐具，像玉米秸稈餐盒，中國環境保護組織公眾與環境研究中心主任馬軍表示，制作過程中還得添加其它不可降解的材料，雖然有環保的作用，但作用沒有人們想象得那么大，并且成本高昂，推廣也有問題。
值得注意的是，即便進入到垃圾回收流程，外賣餐盒的回收價值也并不高。據了解，外賣餐盒的回收價格通常是兩三毛錢一公斤，50個餐盒還賣不到5毛錢，再加上清理餐盒的成本，基本沒有什么利潤可圖。
與此同時，目前中國還沒有形成完整的回收體系，塑料餐盒作為低附加值回收物，難以進入再生資源回收渠道。即便消費者主動將塑料垃圾分類，由于回收體系不完善，環衛車在運垃圾時，也有可能把各類垃圾混在一起拉走。
既然難以回收，塑料餐盒就只能“混入”城市生活垃圾，進入垃圾處理系統，最終作為普通垃圾進行焚燒或填埋。不過，如果不同塑料成分一起焚燒，那就很容易產生空氣污染;而在垃圾填埋之前，一般也會對體積較大的塑料垃圾簡單焚燒，會產生大量廢氣排放。因此，放任塑料餐盒進入垃圾處理系統，絕非治本之策。
值得注意的是，針對“限塑令”推行多年后遇到的難題，部分地區開始了一些積極的探索，開展了與白色垃圾的持續較量。
2015年1月1日起，吉林省正式實施“禁塑令”，規定全省范圍內禁止生產、銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具。這是“限塑令”實施6年后，首個全面實施“禁塑令”的省份。2015年5月，《江蘇省循環經濟促進條例(草案)》提交省人大常委會審議，其中明確，條例實施一年后起，餐飲經營者應提供可循環使用筷子和可降解塑料餐具;超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。
業內普遍認為，解決外賣塑料垃圾污染問題需界定清楚個人消費者、外賣企業、垃圾處理企業和政府的責任劃分，各方共同努力。
有專家建議，應對外賣包裝材料減量化、資源化作出約束性規定，按照“誰污染誰治理”的原則，在外賣中加收垃圾處理費，讓商家、平臺、消費者為外賣垃圾回收處理埋單。
也有意見指出，可以效仿國際普遍采用的垃圾回收押金制度，創新回收渠道。消費者購買外賣時先支付部分押金給平臺，待用餐完畢后，將外賣餐盒送至自助回收機器或人工回收點。平臺確認后，將押金退還消費者，以此促進消費者樹立健康良好的消費理念和垃圾回收意識。
