目前我國煤炭行業以國有企業為主導，在缺乏健全的退出機制的情況下，考慮到就業和社會穩定問題，即便出現了持續虧損，多數企業還是會繼續堅持生產運營，導致過剩產能不能盡快退出，煤炭行業頹勢遲遲不能扭轉。分析人士稱，如果過剩煤炭產能不能盡快退出，煤炭行業不能盡快實現整合重組，煤炭企業的現金流可能會繼續惡化下去。
煤炭企業現金流可能會繼續惡化下去
調研顯示，目前，四川省煤炭企業受大環境影響，面臨全行業的共性問題。煤炭價格劇降，火電市場被嚴重削減，企業嚴重虧損，資金鏈隨時斷掉，短期內看不到擺脫困境的希望。
由于目前煤炭價格倒掛，部分企業負擔過重所導致的一系列矛盾開始逐漸顯現。企業拖欠職工工資現象嚴重;國有企業通過兼并重組再生，歷史負擔沉重，企業所擔負的學校、醫院、公安等社會功能壓力不堪重負。
煤炭企業拖欠各種稅費數額巨大，由于目前企業處于虧損狀態，部分稅費，諸如資源稅、礦山地質環境治理保證金、職工的公積金等只能緩交;由于債主追債、拖欠職工工資、拖欠工程欠款以及退休職工的安置等問題，礦區維穩壓力較大;企業轉型升級的資金成本難以承受，且很難籌集。
部分民營煤炭企業負責人表示，民營企業面臨的困難和問題除了同國有企業相同的價格巨跌、市場萎縮、資金困難、企業虧損、負擔沉重之外，還面臨諸多國有企業不曾遇到的問題，諸如融資平臺不平等、稅費繳納不平等、用工不平等、服務社會的公益事項與國有企業平攤任務不平等、行業政策管理的不平等及資源分配不平等等，迫切需要相應政策進行調解。
今年以來，隨著宏觀經濟走弱，煤炭行業陷入空前困境。11月初，四川最大民營煤炭生產企業恒鼎實業面臨1.83億美元的公司債到期違約。業內分析認為，由于煤炭市場不斷下滑，當前煤炭企業已經陷入借債——還債——借更多債——還更多債的惡性循環，企業的現金流很大程度上靠借債維持。
