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從2015年元旦開始,吉林省“禁塑令”正式生效。在全省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具,吉林成為全國首個(gè)從限塑向禁塑全面升級的省份。對于禁塑令的效果,吉林大學(xué)后勤部教師李嵬松說:“在長春市的不少農(nóng)貿(mào)市場,塑料袋都不見了蹤影,但是在小吃攤等地方依然能看到各種顏色的塑料袋。”
不可降解塑料薄膜袋:從限塑到禁塑
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長丁丁認(rèn)為,違法成本低使得不合格塑料袋成為環(huán)境污染的“頑疾”。“根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;不合格塑料袋一車貨值才幾百元,即使執(zhí)法人員及時(shí)將其查獲,沒收違法所得加上罰款不過1000余元,震懾作用有限。應(yīng)當(dāng)嘗試征收塑料袋稅,體現(xiàn)賞罰分明的原則,不僅懲罰不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者,對生產(chǎn)合格塑料袋的廠商應(yīng)當(dāng)給予稅收優(yōu)惠,公開表彰,這樣可以營造良好的市場競爭環(huán)境,讓生產(chǎn)者、經(jīng)營者自覺守法。”丁丁說。
中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會秘書長劉國正表示,治理不合格塑料袋 “堵不如疏”。他建議大型超市對不使用塑料袋的顧客可以返還現(xiàn)金等鼓勵(lì)措施;在城市社區(qū)和農(nóng)村居委會設(shè)置專門的塑料袋回收點(diǎn)。“讓不合格塑料袋逐漸退出歷史舞臺是個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府帶頭、高校教育、司法監(jiān)督、社區(qū)宣傳形成合力。”劉國正說。
塑料加工利用協(xié)會秘書長馬占峰認(rèn)為,清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用,或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料。本著“減量化、資源化、無害化”的通用原則,在塑料包裝制品的生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)加入淀粉、改性淀粉或其他纖維素、光敏劑、生物降解劑等添加劑,使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降,這樣塑料袋容易在自然環(huán)境中降解。“目前北京地區(qū)已有19家研制或生產(chǎn)可降解塑料袋的單位,應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財(cái)稅政策等經(jīng)濟(jì)杠桿,扶持可降解的環(huán)保塑料制品生產(chǎn)企業(yè),幫助他們降低成本,鼓勵(lì)企業(yè)研制出可靠耐用、價(jià)格讓消費(fèi)者承受得起的替代品;在塑料袋生產(chǎn)集中的地方設(shè)置專門的再生顆粒加工廠,將廢料通過粉碎機(jī)粉碎后再通過擠出機(jī)熔體塑化,經(jīng)過多孔模頭形成再生顆粒,避免廢棄塑料袋泛濫成災(zāi)。”鄒立說。