今年5月12日，中國石油公告稱，將以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一線、二線相關的資產及負債，及管道建設項目經理部核算的與西氣東輸二線相關的資產及負債，出資設立“東部管道公司”，并將通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司的全部股權。
近日有消息稱，中國石油天然氣股份有限公司成立并100%出售東部管道公司的計劃有兩種結局，或因高層不同意見而擱淺，或進行重大調整。
有接近決策層的研究人士指出，中國石油在混合所有制改革中，出售管網的行為并未與自上而下的行業改革相配套。企業層面的所謂改革舉動，既混淆了制度安排主體，也不易形成系統性設計，致使變革結果難測。
國資改革專家程偉認為，油氣管網的投資和運營是兩碼事，資產的所有權和運營權可以分開，但前提是政府要制定嚴格的行業標準，要能選出專業運營商來運營。 “政府如果真的想推動石油央企的混合所有制改革，當務之急是破除壟斷，引入真正獨立的市場主體，并使產權自由流轉。這些都需要來自國家層面的、自上而下的頂層設計。”
5月21日，國家發改委首批推出基礎設施等領域鼓勵社會資本參與的80個項目，中國石油所屬的西氣東輸三線中段工程入選。發改委表示，“鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經營等方式參與建設及營運。”
公告顯示，東部管道公司擬在上海市浦東新區注冊成立，注冊資本擬為人民幣100億元。在其成立后，中國石油擬通過產權交易所轉讓所持該公司100%的股權(標的股權)。
