發展改革委與國家能源局近日發出通知，要求做好2014年天然氣供需迎峰度冬工作。通知強調，要加強“煤改氣”項目規劃與供氣計劃的銜接，根據資源落實情況，合理確定建設進度。
2014年以來，國內天然氣消費保持較快增長。預計2014年冬2015年春天然氣供需總體偏緊，華北、西北等部分地區高峰時段矛盾突出。如遇持續低溫天氣，形勢將更趨嚴峻。
近年來，霧霾等大氣污染頻發，推動國內天然氣消費快速增長。國家發展改革委10月22日稱，預計2014年冬2015年春我國天然氣供需總體偏緊，要求做好天然氣迎峰度冬工作，堅持民生第一的保供原則。
通知要求，供氣企業要千方百計增加資源供應。保持現有氣田滿負荷生產，加快新區建設步伐，穩定管道氣進口，努力增加非常規天然氣供應，盤活進口液化天然氣等富裕資源。同時要加快管網建設，消除管輸瓶頸，提高供應保障能力。
通知要求，要建立健全責任追究制度，對無序進行“煤改氣”以及沒有按規定實施有序用氣導致居民生活受到影響的，要通報批評。特別是發生大面積居民用氣停限供情況的，要追究責任。
通知強調，要有保有控，切實加強需求側管理。要建立有序用氣機制，把供氣合同作為發展用戶與保障供需平衡的首要條件，逐步實現供氣合同全覆蓋。供氣企業和城市燃氣經營企業要按照“保民生、保公用、保重點”的要求，制訂完善不同供應水平下的應急預案，始終堅持民生第一的保供原則。要適當削減發電等用氣，大力做好節約用氣。
通知指出，要落實天然氣供需調價政策，鼓勵各地在終端消費環節推行非居民用氣季節性差價、可中斷氣價等政策，緩解供需矛盾。各地要加快步伐，在2015年底前建立健全居民生活用氣階梯價格制度。同時要研究采取市場化調節手段，對一些高峰時段主動削減負荷的用戶，在資源保障和價格政策上給予適當傾斜。研究建立天然氣供需利用領域供氣企業及用戶信用體系，構建良好市場環境。
