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  目前,低油價(jià)影響了中外頁巖氣勘探開發(fā)的業(yè)務(wù)交流。2010年至2014年間中外頁巖氣交流曾十分熱絡(luò),中美之間幾乎每一個(gè)航班上均有國內(nèi)赴美的頁巖氣考察團(tuán),在本土大致每周會(huì)有一個(gè)規(guī)模不等的頁巖氣學(xué)術(shù)會(huì)、現(xiàn)場交流會(huì)等。但目前“場內(nèi)外”均趨于安靜,尤其是私企(個(gè)人)付費(fèi)的頁巖氣交流、考察活動(dòng)及洽談等幾近絕跡。

  我國剩余油氣儲(chǔ)量品位不高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國油氣供應(yīng)對(duì)外依賴度仍將逐年上升,供需矛盾日益突出。2014年,我國一次能源消費(fèi)總量達(dá) 38.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,原油、天然氣進(jìn)口依存度分別達(dá)59.5%和32.2%。基于此,加快頁巖氣開發(fā)是必要的。借助于“國家規(guī)劃”等,頁巖氣等非常規(guī)能源的開發(fā)確已提升至戰(zhàn)略層面,大方向似堅(jiān)定不移。未來仍要鼓勵(lì)頁巖氣開發(fā)投資,對(duì)頁巖氣企業(yè)及有志于頁巖氣開發(fā)的“門外漢”加強(qiáng)引導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)研究,對(duì)于出讓的頁巖氣區(qū)塊而言,有勘探開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)甚或極大的風(fēng)險(xiǎn)是可理解的,但要讓參與者充分了解區(qū)塊的勘探開發(fā)希望所在,明確投資的動(dòng)力所在,使其既有激情與沖動(dòng),也秉持理性與科學(xué)的態(tài)度。在資源類別上,未來既要加強(qiáng)頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā),也要加強(qiáng)常規(guī)油氣資源開發(fā),加快走出去勘探開發(fā)步伐。需要指出的是,目前我國常規(guī)油氣資源的開發(fā)體系已成熟,設(shè)施配套齊,當(dāng)從提高常規(guī)油氣勘探成功率、采收率等技術(shù)角度出發(fā),加大常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)投入。作為能源消耗大國,不重視開發(fā)本國常規(guī)油氣資源,忽視地質(zhì)條件,尤其是頁巖層的后期構(gòu)造作用,過于美妙地描繪頁巖氣開發(fā)愿景,將不利于能源安全。

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  美國“頁巖氣革命”曾極大地激發(fā)了中國人開發(fā)頁巖氣資源的熱情。加之前幾年國際油價(jià)持續(xù)攀高,我國頁巖氣勘探開發(fā)速度不斷加快。2014年6月 20日以來,受需求下降、美元升值、地緣政治紛爭、石油輸出國組織(OPEC)產(chǎn)量及美國頁巖氣(油)產(chǎn)量增加等影響,國際油價(jià)斷崖式下跌。截至今年5 月,國際油價(jià)雖略有回升,但仍徘徊于每桶60—65美元低位區(qū),上攻乏力。國際原油價(jià)格的下跌對(duì)目前全球油氣行業(yè)影響巨大,對(duì)我國頁巖氣開發(fā)的影響也甚為明顯。

  研究表明,50—65美元/桶的國際油價(jià)約相當(dāng)于中國頁巖氣的開發(fā)成本。當(dāng)然,國內(nèi)頁巖氣開發(fā)還處于初期,未來其開發(fā)成本當(dāng)隨產(chǎn)量增加而攤薄,技術(shù)進(jìn)步也會(huì)使其開采成本降低,整個(gè)產(chǎn)業(yè)抵御價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力將不斷增強(qiáng)。但目前的低油價(jià)仍使得我國頁巖氣業(yè)者駐足觀望氛圍濃厚。2012年、2013年國土資源部相繼推出了全國頁巖氣一、二輪區(qū)塊勘探權(quán)招標(biāo),第三輪頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)亦在持續(xù)地“準(zhǔn)備中”。自2014年6月,第二輪招標(biāo)的19個(gè)頁巖氣區(qū)塊中標(biāo)者之投入遠(yuǎn)未達(dá)其承諾,某些原本準(zhǔn)備參與第三輪頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)的“摩拳擦掌”者亦快步后撤或原地踏步。2014年,中國石化、中國石油頁巖氣勘探開發(fā)成績斐然,但低油價(jià)背景下每立方米頁巖氣利潤“有幾多”頗受質(zhì)疑。中國頁巖氣項(xiàng)目整體“降溫”。

  放眼全球,一路走低的油價(jià)對(duì)之前高油價(jià)時(shí)期的油服工程市場,尤其是非常規(guī)油氣服務(wù)市場沖擊巨大;聚焦國內(nèi),低油價(jià)的影響就較為復(fù)雜。由于我國地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,單井勘探成本高于美國,頁巖氣開發(fā)技術(shù)仍亟待進(jìn)步。低油價(jià)迫使我國頁巖氣業(yè)者開始重視立足于本國特殊地質(zhì)條件的技術(shù)進(jìn)步。2015年,在地質(zhì)認(rèn)識(shí)上,面對(duì)頻頻“外滲”的頁巖氣區(qū)塊勘探權(quán)三輪招標(biāo)信息,業(yè)者更多的是冷靜思考、估測區(qū)塊的頁巖氣地質(zhì)條件等。在技術(shù)層面上,業(yè)者更多的是積極發(fā)力于拓寬油服市場,將水平井壓裂、叢式井技術(shù)等轉(zhuǎn)向應(yīng)用于致密砂巖氣、泥巖氣等開發(fā)。在野外勘探開發(fā)實(shí)踐中,某些原認(rèn)為常規(guī)油氣的區(qū)塊實(shí)際上也在很大程度上依賴水平井壓裂技術(shù)、叢式井技術(shù)等;換言之,以水平井壓裂技術(shù)為標(biāo)志的新技術(shù)應(yīng)用市場、范圍不斷擴(kuò)大,不僅僅是頁巖,水平井壓裂等開發(fā)技術(shù)也適用于致密的粉砂巖、泥巖等。就此而言,低油價(jià)下的國內(nèi)頁巖氣開發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)仍較樂觀。基于理論,國際低油價(jià)影響了石油供應(yīng)商的利益;基于國情,雖然2014年全國頁巖氣產(chǎn)量比上年猛增,但每立方米氣的凈利潤變化很小,政府在開發(fā)環(huán)節(jié)的作用不可小覷,未來頁巖氣售價(jià)亦難有變化或?qū)⒆兓跷ⅰ5陀蛢r(jià)對(duì)于國內(nèi)頁巖氣(甲烷)的零售價(jià)影響甚微。

  低油價(jià)降低了國際石油市場投機(jī)資本的炒作熱情。一年來,由于油價(jià)的波動(dòng)區(qū)間受到擠壓,某些短線投機(jī)資本撤離石油市場,國際油價(jià)波動(dòng)更加趨于理性。國際油價(jià)持續(xù)下跌會(huì)影響國內(nèi)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金對(duì)頁巖氣等產(chǎn)業(yè)的支持,與頁巖氣開發(fā)有關(guān)的油服股票值上升乏力,不利于頁巖氣及煤制氣等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從勘探開發(fā)層面分析,油價(jià)越高,頁巖氣上游(勘探開發(fā))盈利能力或越強(qiáng),業(yè)者擴(kuò)大再投資意愿更強(qiáng)。反之,頁巖氣開發(fā)者不得不減縮投資,影響產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及就業(yè)。

  低油價(jià)有利于我國原油、液化天然氣等的進(jìn)口,對(duì)于油氣消費(fèi)大國而言,有利于強(qiáng)化能源安全。低油價(jià)為政府的管理提供了良好的優(yōu)化、完善和調(diào)整時(shí)機(jī)。政府可借機(jī)強(qiáng)化宏觀調(diào)控,鼓勵(lì)競爭,促使更多中小投資者進(jìn)入到頁巖氣勘探開發(fā)中,以更有效更充分利用本屬于低品位的頁巖氣、致密氣等礦產(chǎn)資源。可借機(jī)完善相關(guān)法律法規(guī),設(shè)計(jì)詳細(xì)政策,出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于頁巖氣開發(fā)可能造成的環(huán)境危害更應(yīng)未雨綢繆,強(qiáng)化監(jiān)管,避免重蹈“先污染后治理”覆轍。4月29日,財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合宣布,頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2016年—2018年將降至0.3元/立方米,2019年—2020年再降至0.2元/立方米。從充分利用低品位資源角度而言,高層仍應(yīng)詳細(xì)研究頁巖氣補(bǔ)貼政策的適用性、可持續(xù)性及補(bǔ)貼額度等。目前,國內(nèi)頁巖氣、煤層氣及煤制氣等對(duì)政府補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策依賴性大,與常規(guī)石油、煤炭等相比不具成本優(yōu)勢。若國際油價(jià)進(jìn)一步下降或長期低迷,政策優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)貼弱化,環(huán)保成本上升,則可能使消費(fèi)終端又回到大規(guī)模粗放式消費(fèi)原油、煤炭甚或薪炭林的老路,不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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